por Intra Conexión México | Feb 19, 2021 | Congreso
Con 27 votos a favor, el Pleno de la LXV Legislatura aprobó el dictamen, resultado de la iniciativa presentada, el pasado 19 de enero, por la diputada Deisy Juan Antonio, de la nueva Ley de Comunicación Social para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la cual garantizará que el gasto destinado para esto cumpla con los requisitos de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, así como con respeto a los topes presupuestales asignados.
Esta Ley establece que, en el ejercicio del gasto público en materia de comunicación social, los entes públicos deberán observar los siguientes principios rectores: eficacia en el uso de los recursos públicos, eficiencia de los recursos destinados a la contratación o gasto de comunicación social, economía y racionalidad presupuestaria, que comprende la administración prudente de los recursos destinados a la comunicación social, transparencia y máxima publicidad, garantizando el acceso a toda información relacionada con la contratación y manejo de recursos destinados para ellos de los entes públicos, entre otros.
Asimismo, contempla que las campañas de comunicación social deberán promover la difusión y conocimiento de valores, principios y derechos constitucionales; impulsar turismo, educación, salud y protección civil, entre otros; informar a los ciudadanos de sus derechos y obligaciones, de aspectos relevantes del funcionamiento de los sujetos obligados y de las condiciones de acceso y uso de los espacios y servicios públicos.
Además, de cumplir con las obligaciones que en materia electoral establezca la legislación aplicable; anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminación de daños de cualquier naturaleza para la salud de las personas o el equilibrio ecológico y protección al ambiente; difundir las lenguas originarias y el patrimonio histórico del estado; comunicar programas y actuaciones públicas, y otros establecidos en las leyes.
En el artículo 9 se prevé que las campañas de comunicación social evitarán, además de lo previsto en el artículo 16 de esta ley, difundir contenidos cuya finalidad sea destacar, de manera personalizada, nombres, imágenes, voces o símbolos de cualquier servidor público; incluir mensajes discriminatorios, sexistas o contrarios a valores, principios y derechos constitucionales; que inciten a la violencia o a comportamientos contrarios al orden jurídico e induzcan a la confusión mediante símbolos, ideas, expresiones, diseños o imágenes utilizados por cualquier organización política o social.
En el artículo 16 queda asentado que, durante el tiempo que comprendan las campañas electorales y hasta la conclusión de la respectiva jornada comicial, deberá suspenderse la difusión de toda campaña de comunicación social en los medios de comunicación. Se exceptúan de lo anterior: las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, las necesarias para la protección civil en casos de emergencia y cualquier otra que autoricen los órganos electorales competentes de manera específica durante los procesos electorales.
En el capítulo VII, Del Padrón Estatal de Medios de Comunicación, se establece que los medios de comunicación que pretendan participar en la contratación de comunicación social a que se refiere esta ley deberán inscribirse en dicho padrón. La información contenida en el padrón estatal de medios de comunicación será pública y accesible a distancia, añade.
En los artículos transitorios, se prevé que la Coordinación General de Comunicación Social cuente con un término de 30 días naturales para emitir los lineamientos y de 90 días naturales para integrar el Padrón Estatal de Medios de Comunicación conforme a esta ley.
Las erogaciones que, en su caso, deban realizar los entes públicos con motivo de la entrada en vigor de este ordenamiento deberán cubrirse con cargo a su presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal 2021. El Decreto del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado a partir del ejercicio fiscal 2022 preverá para cada ente público una partida especial que se destinará al gasto de comunicación social.
En el dictamen, emitido por la Comisión Permanente de Gobernación, se establece que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió la Acción de Inconstitucionalidad 61/2019, promovida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), en la que se declaró la invalidez de la Ley número 248 de Comunicación Social, publicada en la Gaceta Oficial el 17 de mayo de 2019, con lo cual se obliga a esta Soberanía “se inicie un nuevo procedimiento legislativo y se emita la ley correspondiente a más tardar dentro del periodo ordinario inmediato posterior a la notificación de la sentencia”.
Además de los 27 votos a favor, este dictamen registró ocho votos en contra y cuatro abstenciones.
por Intra Conexión México | Feb 19, 2021 | Congreso
El Congreso del Estado de Veracruz se suma a las acciones de concienciación sobre el cáncer y el cáncer infantil. En Sesión Extraordinaria, el Pleno aprobó que el frente del edificio sede de este Poder Legislativo sea iluminado de color dorado durante febrero, Mes del Cáncer, con motivo del Día Mundial del Cáncer y Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil.
Por medio de un Punto de Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, emanado de un Anteproyecto presentado por la diputada Andrea de Guadalupe Yunes Yunes, se instruye al secretario general del Congreso del Estado de Veracruz, Domingo Bahena Corbalá, implementar las gestiones necesarias para la realización de dicha propuesta.
De acuerdo con su proponente, el propósito de esta acción es generar conciencia y sensibilizar a la población respecto esta enfermedad, que en el mundo afecta cada año a alrededor de 300 mil niños de entre 0 y 18 años. En México, es la principal causa de muerte por enfermedad entre los 5 y 14 años de edad.
Se estima que, con la detección temprana y tratamiento adecuado, entre ocho y nueve de cada 10 pacientes con cáncer de cero a 18 años pueden curarse, para lo cual, considera la proponente, es necesaria la suma de esfuerzos entre sociedad, maestros e instituciones de salud.
Mediante esta acción, se exhorta a las y los integrantes de la LXV Legislatura a crear y promover conciencia en la sociedad, a fin de que una mayor atención a los síntomas permita obtener un diagnóstico oportuno y salvar vidas.
El 4 de febrero es el Día Mundial contra el Cáncer, el 15 del mismo mes es el Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil y en México febrero es el Mes Nacional para la Concientización, Prevención, Detección y Tratamiento Oportuno del Cáncer Infantil.
por Intra Conexión México | Feb 19, 2021 | Congreso
Durante la segunda sesión ordinaria de la Diputación Permanente se aprobó -por obvia resolución- las solicitudes de licencia para separarse del cargo del presidente municipal de Misantla, Othón Hernández Candanedo, del 22 de febrero al 15 de junio de este año, y de la presidenta municipal de Tamiahua, Citlali Medellín Careaga, del 6 de marzo al 13 de junio próximo.
También, fueron aprobadas las licencias para separarse del cargo del regidor tercero del ayuntamiento de Coatepec, Jorge Ignacio Luna Hernández, para el periodo comprendido del 16 de febrero y hasta el 15 de junio de este año, y del regidor único del ayuntamiento de Coacoatzintla, Armando Córdoba Hernández, del 26 de febrero al 7 de junio de la presente anualidad.
Por otra parte y ante la solicitud de licencia del presidente municipal de Sayula de Alemán, Fredy Ayala González, este Congreso hizo el llamado presidente municipal suplente, para que, previa protesta ante el Cabildo, asuma la titularidad del cargo, en tanto dura la licencia del edil propietario.
Ante la licencia otorgada a la síndica del ayuntamiento de Sayula de Alemán, Claudia Quiñones Garrido, este Congreso determinó llamar a la suplente respectiva para que, previa protesta de ley ante el Cabildo, asuma el cargo, del periodo comprendido del 5 de marzo al 7 de junio de este año.
Asimismo y como resultado del fallecimiento del ciudadano, Cenobio Romero Romero, regidor único del ayuntamiento de La Perla, la Diputación Permanente hizo el llamado al ciudadano Leonardo Gerardo Sánchez Reyes para que asuma el cargo, previa protesta ante el Cabildo.
En la sesión, las diputadas y diputados aprobaron las solicitudes de licencia para separarse del cargo del regidor quinto propietario del ayuntamiento de San Andrés Tuxtla, Efraín Chagala Chontal, y de la regidora decimotercera del ayuntamiento de Coatzacoalcos, Adriana Herrera Martínez. En ambos casos fue llamado el suplente para ocupar el cargo.
El Pleno se dio por enterado de la presentación de los informes de actividades legislativas de las diputadas Jessica Ramírez Cisneros y Ana Miriam Ferráez Centeno, así como de los diputados Carlos Manuel Jiménez Díaz, José Manuel Pozos Castro y Alexis Sánchez García.
Por último y a propuesta de la Junta de Coordinación Política, la Diputación Permanente aprobó la licencia para separarse del cargo del presidente municipal propietario de Atzalan, José Homero Domínguez Landa, del 27 de enero hasta el 10 de junio próximo.
En consecuencia y de conformidad con el artículo 25 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, se determinó que la Sindica de ese Ayuntamiento, Algimira Alarcón Andrade, asuma la presidencia municipal de Atzalan y, a su vez, la ciudadana María del Carmen Arcos Aburto ocupe el cargo de la sindicatura, previa protesta ante el Cabildo.
por Intra Conexión México | Feb 19, 2021 | Congreso
La LXV Legislatura autorizó la prórroga solicitada por el Órgano de Fiscalización Superior del estado (Orfis) para la entrega de las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2019, de acuerdo con el Proyecto de Punto de Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la LXV Legislatura.
Dicho proyecto consigna que mediante el oficio número OFS/AG_DGAJ/0649/02/2021 de fecha 12 de febrero del presente año, la Auditora General Titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado solicita a esta Soberanía el ejercicio de la atribución establecida en el artículo 33 fracción XXXVI de la Constitución Política del Estado.
El órgano estatal solicita a esta Soberanía la dispensa del cumplimiento del plazo establecido en el primer párrafo de la fracción III del artículo 67 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, por virtud del cual la revisión de las Cuentas Públicas ha de efectuarse en un periodo no mayor de un año.
En su solicitud, la Auditora General considera indispensable efectuar dicha autorización, a fin de asegurar mayor certeza respecto del plazo al que se encuentra sujeto el procedimiento de fiscalización superior de las Cuentas Públicas de referencia, siguiendo los principios constitucionales de legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad.
El Punto de Acuerdo determina que, de forma extraordinaria, y como consecuencia de la prórroga aprobada para la entrega de los Informes Individuales y el Informe General Ejecutivo de la revisión de las Cuentas Públicas, correspondientes al ejercicio fiscal 2019, que deba efectuar el Órgano de Fiscalización Superior del Estado a este Congreso, se conceda dispensa de ley por causa justificada para el cumplimiento del plazo establecido.
Asimismo, en todo lo concerniente al proceso de fiscalización superior, el Órgano deberá sujetarse a los principios y bases establecidos en los Capítulos II, III y IV de la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del estado.
por Intra Conexión México | Feb 18, 2021 | Congreso
En cumplimiento al mandato constitucional relativo a la rendición de cuentas por parte de los organismos autónomos del Estado, esta LXV Legislatura recibió la comparecencia de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas (CEAPP), presentada por su presidente, Silverio Quevedo Elox, relativa al ejercicio 2020.
En el Recinto Oficial de Sesiones del Palacio Legislativo, la Comisión Permanente de Atención y Protección de Periodistas, integrada por la diputada María Josefina Gamboa Torales y los diputados Augusto Nahúm Álvarez Pellico y José Manuel Pozos Castro, presidenta, secretario y vocal, respectivamente, dieron consecución a este ejercicio.
Procedimientos de protección
El titular de la CEAPP informó que en el período señalado se atendió un total de 106 expedientes y se procedió a realizar 308 acciones consistentes en la implementación de medidas de atención, preventivas y de protección, así como apoyos por concepto de ayuda social.
Respecto al procedimiento de atención por afectación al derecho de libertad de expresión por autoridad o un particular, fueron atendidos expedientes de atención, dentro de los cuales se otorgaron 16 medidas de atención.
En razón de lo anterior, la CEAPP recibió 19 solicitudes de Procedimientos de Atención bajo la vertiente de ayuda social y apoyo de periodistas del estado de Veracruz, de las cuales tres fueron sobreseídas por no cumplir requisitos en las peticiones hechas a este organismo autónomo.
Asesorías jurídicas y acompañamiento legal
De acuerdo con su titular, la CEAPP ha dado acompañamiento a los periodistas y sus familiares, para efecto de presentar denuncias, quejas, amparos, promociones de diligencias que fomenten el actuar dentro de los expedientes iniciados ante instancias defensoras de derechos humanos y autoridades de procuración y administración de la justicia, tanto a nivel local como federal.
En este tenor, 73 carpetas internas de atención jurídica fueron iniciadas y 24 denuncias presentadas ante las fiscalías especializadas; la CEAPP mantuvo el seguimiento a siete denuncias interpuestas por periodistas en diversas fiscalías y cuenta con seis carpetas en materia laboral iniciadas.
Apoyo a periodistas ante el Covid-19
Quevedo Elox precisó que, ante los efectos de la pandemia por Covid-19, el Pleno de la CEAPP propuso y aprobó asignar 55 apoyos económicos a igual número de periodistas que padecieron o se les ordenó aislamiento por haber presentado síntomas de la enfermedad, o recibieron indicaciones especiales por ser población vulnerable a este padecimiento.
A cada beneficiario se le otorgó un monto de 50 salarios mínimos por apoyo único, ya que cumplieron con los criterios y reglas legales para obtener dicho recurso que suman un monto total por 338 mil 855 pesos.
Finanzas, profesionalización y logros
El funcionario expuso que el Presupuesto de Egresos de la CEAPP para el ejercicio fiscal 2020 sumó un total de 19 millones 457 mil 430 pesos. El organismo efectuó un total de tres licitaciones simplificadas. En cuanto a Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas, el gremio periodístico ha sido beneficiado por un monto de 2 millones 760 mil 503 pesos.
En 11 actividades –agregó-, de las cuales dos fueron presenciales y nueve virtuales, se capacitó a 372 periodistas y 78 servidores públicos, con la participación de corresponsales de medios nacionales e internacionales y organizaciones como Social TIC o el Festival Internacional de Fotografía Periodística Mirar Distinto.
A esto añadió la cuarta edición del Premio Periodismo de Investigación, en el que participaron 49 postulaciones, 42 fueron de periodistas y siete de estudiantes, evaluados por un jurado externo e independiente conformado por destacados periodistas locales y nacionales.
La creación de la Unidad de Archivos de la CEAPP es otro logro destacado durante la comparecencia, así como la instalación del Grupo Interdisciplinario de Archivos, lo que permitió ser el primer Sujeto Obligado del Estado de Veracruz en obtener la validación y registro del Archivo General del Estado. Junto con esto, la transferencia de 499 expedientes de periodistas generados entre 2013 y 2018.
Transparencia y contraloría interna
El Comisionado Presidente informó también que la Unidad de Transparencia de la CEAPP atendió y respondió 28 solicitudes de acceso a la información. Destacó que la CEAPP tiene un Índice Global de Cumplimiento en Portales de Transparencia de 95.52 por ciento y el cien por ciento de cumplimiento de conformidad con el Órgano de Gobierno del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IVAI).
En materia de vigilancia y evaluación, la Contraloría Interna realizó la Auditoría Financiera, Presupuestal, de Legalidad y de Consecución de Metas correspondiente al segundo semestre del 2019, sin inconsistencias que dieran lugar a la presunción de daño patrimonial. Además, se practicaron nueve intervenciones, mediante las cuales se verificó que las áreas revisadas cumplieran con las atribuciones y obligaciones legalmente establecidas.
Silverio Quevedo Elox, quien asumió la titularidad de la institución el 21 de diciembre de 2020, aseguró a las y los periodistas del estado su compromiso con la defensa de sus derechos y los invitó a acercarse a esta instancia con la confianza de que cuentan con el respaldo de un organismo renovado.
Antes de responder las preguntas de las y los diputados, aseguró que el organismo autónomo a su cargo ha emprendido una ambiciosa campaña de comunicación y atención con todos los sectores del periodismo de Veracruz, bajo la premisa de que la CEAPP debe garantizar un trato igualitario, profesional, oportuno y efectivo en la protección a las y los periodistas en razón de su labor informativa.
por Intra Conexión México | Feb 18, 2021 | Congreso
Con la presentación de la auditora general del Órgano de Fiscalización Superior del Estado (Orfis), Delia González Cobos, ante la Comisión de Vigilancia, la LXV Legislatura concluyó el periodo de comparecencias de los organismos autónomos del Estado correspondiente al ejercicio 2020.
El diputado Eric Domínguez Vázquez, presidente de dicha comisión, y las diputadas Mónica Robles Barajas y Erika Ayala Ríos, secretaria y vocal respectivamente, condujeron a la titular del órgano auditor hasta el Recinto Oficial de Sesiones, donde se llevó a cabo la exposición de acciones y resultados y las dos rondas de preguntas por parte de las y los legisladores.
De acuerdo con su titular, el Orfis mantiene una vinculación efectiva con otras instancias involucradas en el combate a la corrupción, como la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior, el Sistema Nacional de Fiscalización, el Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz, las organizaciones civiles, los colegios de profesionistas y la academia.
Dentro de las actividades relevantes en este rubro, mencionó la planeación estratégica 2018-2026 con sede en la ASF, los programas de capacitación para las Entidades de Fiscalización Superior Locales del periodo 2019-2020 y el análisis de la Ley de Disciplina Financiera a partir de los resultados de la fiscalización, entre otras.
Destacó también que 166 entes evaluaron su sistema de control interno, 155 órganos internos de control supervisaron y evaluaron sus obligaciones de transparencia, 72 más se inscribieran en el programa de Auditorías Integrales, los 212 municipios emitieron su Código de Ética y mil 075 asesorías impartidas a entes municipales.
En materia de transparencia y acceso a la información pública, el Orfis recibió y atendió 908 solicitudes de información y fueron interpuestos siete recursos de revisión y presentados los Informes que establecen las disposiciones en esa materia.
Respecto al uso de las tecnologías de la información y comunicación, refirió el perfeccionamiento de herramientas como el Sigmaver, a través del cual 236 entes registran y entregan su información financiera armonizada, y el Simver, por el que los entes municipales cumplen con la obligación de presentar información financiera y programática; a lo que agregó la impartición de 2 mil 318 asesorías a servidores públicos sobre la operación del sistema.
Para promover la participación ciudadana, las jornadas Capacítate en Casa incluyeron a 121 municipios, 144 consejos de Desarrollo Municipal, 311 comités de Contraloría Social y 53 consejos de Planeación y Desarrollo Municipal, así como 452 estudiantes y docentes pertenecientes a ocho planteles educativos.
En cuanto a la fiscalización superior, la Auditora Superior mencionó el Seguimiento a la cuenta pública 2017, la nueva valoración y seguimiento a la Cuenta Pública 2018, la fiscalización a la Cuenta Pública 2019 y la planeación de la Cuenta Pública 2020.
Delia González aseguró que el Órgano de Fiscalización Superior está cumpliendo en materia de integridad, calidad y confiabilidad en los trabajos realizados, prueba de esto es la obtención de la Certificación en la ISO 37001 relativa al Sistema de Gestión Antisoborno.
Esta certificación –dijo- da seguridad a la sociedad que la función del Orfis se encuentra blindada contra actos de corrupción, ya que la efectúan servidoras y servidores públicos profesionales, íntegros, que han sido evaluados conforme a normas de la más alta calidad.
Por último, reiteró que la prioridad del organismo a su cargo es fomentar la cultura de la prevención a fin de evitar que se cometan actos que por error o desconocimiento de la normatividad pudieran lesionar el patrimonio público; sin embargo, en caso de que se detecten conductas que hagan presumible la comisión de hechos ilícitos, aseguró, “se aplicará la ley sin distingo alguno. Porque la transparencia y la rendición de cuentas fortalecen la democracia”.
